соотечественниками, предоставлял последним наиболее благоприятные
условия для существования, достаточно широкие права и свободы,
а также изгонял в отдалённые менее благоприятные районы людей,
в преданности которых царь сомневался…Для борьбы с изменой
внутри государства Иван-4 создал опричное войско, при вступлении
на службу в которое человек давал клятву отречения «от всея
и всех» -отца, матери, семьи. С этого момента он клялся
служить только государю и беспрекословно выполнять только его
приказания. Ему вменялось в обязанность выискивать, а затем
изгонять или истреблять государевых противников, доносить обо
всём, что видит, и с людьми не из опричнины сношения не
иметь. Опричники поражали современников и своим внешним видом.
Они привязывали к седлам коней собачьи головы и мётлы в знак
того, что, как псы, вынюхивают измену и выметают её из
государства. Опричное войско было построено по типу монашеского
ордена: « Сам он (Иван Грозный) Был игуменом, князь Афанасий
Вяземский – келарем, Малюта Скуратов – пономарём; и они вместе с
другими распределяли службы монастырской жизни…»
Проведение жестокой политики внутри страны порождало всеобщую ненависть и стремление свергнуть тирана. По словам очевидца событий английского дипломата Дж. Горсея:»…эта жестокость породила столь сильную всеобщую ненависть, подавленность, страх и недовольство во всём его государстве, что возникло много попыток и замыслов сокрушить тирана, но ему удавалось раскрыть их заговоры и измены при помощи отъявленных негодяев, которых он жаловал и всячески поощрял, противопоставляя главной знати». Итак, согласно свидетельству очевидца, жестокость царя порождала многочисленные заговоры против него, однако и без этого мнительный царь повсюду видел заговорщиков,(Эпоха Ивана Грозного и правление Сталина сродни друг другу), особенно среди ближних бояр, стремился раскрыть воображаемые заговоры и измены, создавая механизм обеспечения безопасности главы государства, ориентированной на беспощадное подавление политических противников. Машина политического сыска начала набирать обороты. По-видимому, здесь следует уточнить, что такое политический сыск. Наиболее распространённым является следующее определение: «форма уголовного процесса, существовавшего с конца 15 века до судебной реформы 1864 года, для которой характерно сосредоточение в руках суда функций обвинения, защиты и рассмотрения дела с вынесением решения». Основным доказательством считалось собственное признание обвиняемого. Главным средством получения информации стали доносы, которые практически не проверялись. Зачастую сами опричники прибегали к заведомо ложным обвинениям. Так, например, руководители политического сыска в опричнине Г.Л. Скуратов-Бельский (Малюта) и В.Г. Грязной заявили прибывшему в Александровскую слободу двоюродному брату Владимиру Старицкому, что его повар сознался в намерении подсыпать яд Ивану Грозному по приказу князя. Старицкого заставили выпить отравленное вино. Жертвами болезненной подозрительности царя стали не только отдельные лица, семьи, но и целые города. Так, Новгородская летопись утверждает, что в 1570 году некий бродяга Пётр исполнил поддельную грамоту о якобы имеющем место желании жителей Новгорода перейти в подданство польскому королю. Другие источники считают, что это дело рук не Петра, а дипломатов Речи Посполитой, стремившейся скомпрометировать новгородцев. Теперь трудно сказать, как было на самом деле. Однако нет сомнений в том, что Грозный в полной мере использовал данное обстоятельство, чтобы рассчитаться с некогда независимой городской республикой. За шесть недель без суда и следствия было предано страшной смерти около 60 тысяч человек. Разорены города Тверь, Торжок, Вышний Волочек. Очень скоро опричники на собственном опыте убедились, как трудно оправдаться от ложных доносов даже первым людям опричнины. Так, когда пришёл ложный донос на одного из идеологов опричнины- А.Д. Басманова, его сын Фёдор, чтобы доказать свою верность, на глазах царя зарезал отца, однако всё равно был сослан и погиб. По приказу Ивана Грозного был ликвидирован глава опричной думы князь Черкасский. В опалу попал и В. Грязной. В 1572 году опричнина была упразднена так же неожиданно, как и введена. Под страхом казни запрещалось употребление этого слова. Несмотря на то, что опричнина была достаточно коротким эпизодом в истории России, печальная память о ней сохранилась надолго. Истинные замыслы Ивана Грозного, связанные с введением опричнины, и сегодня расцениваются неоднозначно, а сама форма реализации этих замыслов вызывает ужас и сожаление. В то же время в исторической литературе этот период оценивается как хорошо продуманный план ликвидации феодальной раздробленности и укрепления централизованной власти. Для истории разведки личность Ивана Грозного интересна тем, что в его царствование были заложены основы формирования самостоятельных государственных структур, ведавших вопросами политической и военной разведки. Такими структурами стали Посольский и Разрядный приказы. В 17-м веке происходит формирование ещё одной государственной структуры по борьбе с иностранным шпионажем. ФОРМИРОВАНИЕ ВОЕННОЙ РАЗВЕДКИ КАК ПРОФФССИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. Заметным событием в формировании разведки как профессиональной государственной службы стало учреждение в 1654 году Тайного приказа при царе Алексее Михайловиче. С учреждением этого приказа происходит некоторое перераспределение функций в государственном аппарате. Посольский приказ продолжает существовать, но разведывательная деятельность всё больше переходит в ведение Приказа Тайных дел. Таким образом, впервые предпринимается структурное разделение дипломатии и разведки, хотя и руководители Посольского приказа, и сотрудники дипломатической службы по велению царя по-прежнему продолжают выполнять отдельные ответственные задания разведывательного характера. Для сбора разведывательных сведений и выполнения дипломатических поручений активно привлекаются русские послы, гонцы, купцы, представители духовенства, жители пограничных областей, иностранцы, как прибывающие на территорию русского государства, так находящиеся за его пределами. Постоянные угрозы со стороны степи приводят к необходимости создания специальной станичной и сторожевой службы. Охрану несут казачьи станицы, которым поручалась полевая разведка в южных степях. На западных рубежах наместники пограничных городов время от времени посылали в литовские владения лазутчиков, среди которых были и опытные профессионалы. Период Московского царства стал временем установления дипломатических отношений со многими другими государствами. При дворе московского царя появляются посольства иностранных государств. В свою очередь московские цари посылают посольства за границу. В продолжительном процессе строительства своего государства русские полагались не только на вооружённую силу, но и на выгодный политический союз с тем или иным государством. С помощью тайной дипломатии и дипломатической разведки правительство пыталось привлечь на свою сторону татар, другие восточные народы и племена, заполучить их правителей в качестве вассалов или же пригласить на царскую службу. Однако посольства 16-17 веков носили временный характер и посылались по мере надобности с особыми поручениями. Только с начала 18 века в царствование Петра 1 устанавливаются постоянные дипломатические отношения с европейскими государствами и дипломатия превращается в «регулярную» государственную службу. Вместе с тем при Петре делаются первые попытки использовать в роли дипломатов опытных офицеров для ведения военной разведки за рубежом. Дело в том, что по мере развития военного дела добываемые дипломатами военные сведения всё меньше устраивали командование. В 1701 году Пётр создаёт генерал-квартирмейстерскую службу, которая в Воинском уставе 1716 года закрепляет своё правовое положение в качестве разведывательной службы. Продолжательницей дела Петра стала Екатерина 2, которая придавала разведке большое значение, как в решении политических вопросов, так и военных. Переломным в истории русской разведки стал 19 век. Нависшая над страной угроза вторжения армий Наполеона привела к необходимости создания специального института «военных агентов». Они направляются в российские посольства ряда европейских государств для ведения агентурной, разведывательной работы. Впервые добыча секретной военно-политической информации за рубежом становится на регулярную, профессиональную основу. Внешняя разведка структурно всё более чётко оформляется в военном ведомстве. Вместе с тем, разведкой продолжают заниматься Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел и другие государственные органы напрямую не связанные с военным ведомством. Стремительное развитие во второй половине 19 века промышленности, вооружения, транспорта, связи, а также использование в войнах колоссальных по численности армий, которые перемещались на значительные пространства, привели к необходимости формирования специальных разведывательных органов. В 1807 году Александр 1, встревоженный положением дел во Франции, послал в заграничную командировку молодого генерал-адьютанта, князя Петра Михайловича Волконского, с целью разведать состояние наполеоновской армии. В начале 1810 года, возвратившись в Петербург, Пётр Волконский представил отчёт «О внутреннем устройстве французской армии и генерального штаба». Отчёт получил высокую оценку военного министра Михаила Богдановича Барклая-де-Толли. И императора Александра 1. В 1810 году Барклай-де-Толли, находясь под влиянием отчёта князя Волконского, поставил перед Александром 1 вопрос об организации постоянного органа стратегической военной разведки. Инициатива военного министра получила поддержку императора Александра 1. Таким органом стала Экспедиция секретных дел при Военном министерстве, образованная в январе 1810 года. В январе 1812 года она была переименована в так называемую Особенную канцелярию при военном министре. Круг обязанностей её сотрудников определялся «особоустановленными правилами», а результаты их работы не включались в ежегодный министерский отчёт. Под разряд «особенных дел», которыми занималась канцелярия, подпадал сбор разведывательной информации, её анализ и выработка рекомендаций для командования. С самого начала своего существования Особенная канцелярия военного министра работала в условиях строгой секретности. Особенная канцелярия совмещала в себе сразу несколько функций. К ним относились: ведение стратегической разведки (сбор важных стратегических сведений за границей), ведение тактической разведки (сбор данных о войсках противника на границе) и контрразведка (выявление и нейтрализация вражеской агентуры). Приоритетным направлением работы в предвоенные годы являлась, безусловно, стратегическая разведка. Особенную канцелярию в первую очередь интересовала информация военного характера: численность войск иностранных государств, их вооружение и боеспособность, уровень подготовки командного состава, состояние и обустройство крепостей, наличие резервов и др. Важное значение придавалось сведениям о внутриполитическом положении в стране, о состоянии экономики, о «характере и духе народа» и т.д. Для ведения стратегической разведки в русские посольства за границей были направлены тщательно подобранные, всесторонне образованные офицеры. Действуя под видом чиновников Министерства иностранных дел, они должны были тайно собирать сведения военного, экономического и политического характера. Каждому из направляющихся за границу офицеров вручались подробные письменные инструкции. Первоначально таких офицеров было семь человек. В Дрезден поехал бывший адъютант генерала Д.С. Дохтурова майор В.А. Прендель, в Мюнхен -бывший адъютант генерала А.П. Ермолова поручик П.Х. Грабе, в Мадрид- поручик П.И. Брозин. В Париже подобного рода функции были возложены на полковника А.И. Чернышова, который формально являлся особым курьером по переписке между Александром 1 и Наполеоном. При русских миссиях в Вене и Берлине находились соответственно, полковники Ф.В. Тейль фон Сераскеркен и Р.Е. Ренни. К подбору кандидатов на должности военных агентов подходили весьма тщательно. Все агенты знали несколько иностранных языков. Майор В.А. Прендель владел пятью языками, полковники Р.Е. Ренни и Ф.В. Тейль- тремя. Кроме стратегической разведки, была создана и активно действовала тактическая разведка. На неё возлагалась задача получения военно-политической информации на сопредельных территориях. Чёткой организованной структуры она не имела. Разведкой занимались специальные резиденты, военные коменданты пограничных городов, офицеры частей, расквартированных вблизи границ. Большую помощь им оказывали гражданские и полицейские чиновники. Революционные события, которые буквально захлестнули Европу после наполеоновских войн, заметно активизировали русскую политическую полицию. Буржуазные революции в Германии, Испании, Португалии, Италии и других государствах внушали страх русскому самодержавию. Противодействие революции стало одной из главных задач внутренней и внешней политики России. Особенно тревожное положение было в Царстве Польском, которое вошло в состав России в 1815 году. Для привлечения Польши на сторону России Александр 1 «даровал» полякам конституционное устройство. В то же время в 1815 году по инициативе М.Б. Барклая-де-Толли вместо упразднённой в Первой армии Высшей воинской полиции при Главном штабе русской армии было создано отделение Высшей военно-секретной полиции в Варшаве. Обязанности военно-секретной полиции были чрезвычайно широки, однако главная заключалась в том, чтобы вести борьбу с освободительным движением в Царстве Польском. В компетенцию военно-секретной полиции входил надзор за политической благонадёжностью армейских чинов и ведение разведки в приграничьих районах Австрии и Пруссии. Кроме того, полиция занималась выявлением агентуры противника на своей территории, борьбой с контрабандистами, фальшивомонетчиками и религиозными сектами. Высшая военно-секретная полиция была достаточно действенным орудием в борьбе с политическим инакомыслием внутри страны и разведками сопредельных с Россией государств. В царствование Александра 1 на территории России политическим сыском занималась Особенная канцелярия, которая тогда была одним из подразделений Министерства полиции. 4 ноября 1819 года по указу царя Министерство полиции, а вместе с ним и Особенная канцелярия, которую в эти годы возглавлял М.Я. фон Фок, были возвращены в состав Министерства внутренних дел. Восстание декабристов 14 декабря 1825 года показало неэффективность системы политического сыска в России. Шеф жандармов генерал А.Х. Бенкендорф, докладывая 12 апреля 1826 года Николаю 1 о причинах восстания, отмечал, что «события 14 декабря и страшный заговор, подготовлявший уже более десяти лет эти события, вполне доказывают ничтожность нашей полиции и необходимость организовать новую полицейскую власть по обдуманному плану». Николай 1, вступивший на престол в декабре 1825 года, согласился с мнением Бенкендорфа.
|
